为贯彻落实《安徽省人民政府关于促进经济平稳较快发展的若干意见》（皖政〔2012〕50号）和商务部等10部门《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》（商贸发〔2012〕48号）精神，积极应对当前外贸面临的严峻形势，扎实推进外贸调结构、稳增长、促平衡，努力优化外贸发展环境，实现稳中求进目标，经省政府同意，现就进一步促进外贸加快发展提出以下意见：
一、努力扩大进出口规模
1．积极支持企业扩大出口，巩固外贸过亿美元企业出口优势，加大对外贸有潜力过亿美元企业培育力度，对2012年企业出口增量给予鼓励（具体办法由省商务厅会同有关部门另行制定）。
2．对生产企业进口机电设备、关键零部件，给予每美元奖励2分钱，对外贸公司代理手续费按合同金额给予不超过0.5%的补贴，单个企业补贴不超过100万元。允许民营企业利用自有资金自主选择采购方式进口非免关税类机电设备和技术。
3．对引进投资总额5000万美元以上的外向型项目，给予不超过100万元支持。对在我省投资且在转出地已获认定的高新技术企业和产品直接予以确认。
4．对企业参加境外展会给予30%－60%补贴，对企业开展产品国际认证、境外商标注册、境外专利申请等发生的费用给予不超过30%的补贴。
5．对企业到境外参股或并购境外营销网络、售后服务体系或研发机构，承揽带动我省产品出口的EPC、BOT、BOOT项目，给予不超过100万元支持。大力支持农业“走出去”，鼓励企业对外开展资源类投资。
二、加大财税金融支持力度
6．外贸政策资金应尽早、尽快、足额拨付，原则上涉企外经贸促进资金当年6月底前拨付到企业。
7．积极争取出口退税计划，加快退税进度。做好出口退税分类管理试点，适时在全省推广；推行出口退税远程自动网络预审系统，开展出口退税税库银联网试点。
8．加大对外向型中小微企业融资支持力度，充分发挥小微企业“统借统还”贷款作用，缓解中小企业融资难问题；积极开展出口基地建设固定资产投资项目贷款业务，大力发展出口买方信贷业务。
9．扩大出口信用险承保额度，提高覆盖率。降低重大订单、政府推荐的重点行业和企业及小微企业的保费费率。对投保企业向出口信用保险公司实际缴纳保费给予50%的补贴，单个企业补贴不超过400万元。积极争取限额支持力度，加大高风险地区承保力度，提高承保、理赔效率；建立小微企业出口信用保险简易承保制度；扩大出口信用保单融资规模。
10．推动进出口企业开展跨境贸易人民币结算业务；扩大“外保内贷”融资规模，增加贷款企业数量。
11．降低省中小进出口企业专项担保资金担保门槛，取消个人30%的资产抵押，扩大受贷企业范围，增加担保贷款合作银行。
12．支持外贸企业上市融资，帮助外贸企业拓宽融资渠道，支持有条件的外贸企业利用银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合债券、中小企业集合票据等。
三、优化外贸发展环境
13．提升贸易便利化水平，强化服务意识，提高办事效率，实行检验检疫和海关机构工作日24小时预约通关和报检。清理进出口环节不合理限制措施及收费，缩短出证时间，降低进出口交易成本。安徽出入境检验检疫局、合肥海关在未设立检验检疫、海关机构的市派驻服务工作组，积极争取设立检验检疫、海关办事处。进一步扩大跨关区和关区内“属地申报、口岸验放”通关模式范围，完善电子口岸建设。
14．扩大检验检疫分类管理和“绿色通道”企业受惠范围。落实出口农产品检验检疫收费减半政策。免收小微型企业一般原产地证书费及工本费。实施加工贸易优惠措施，凡符合政策规定的，品质检验费减收30%。扩大免验产品种类。
15．完善出口分类通关制度，推广进口分类通关改革，开展无纸化试点。支持有需求的市或企业设立保税仓库、保税工厂和出口监管仓库。建立“大客户”服务制度，指导申报A类和AA类企业。为重点项目进口设备争取税收减免优惠，简化、下放海关监管业务审批程序和权力，提供货物通关前预审核服务。
16．积极推动进出口核销制度整体改革，完善货物贸易外汇管理，逐步实行总量筛选、动态监测、分类监管。
17．强化贴进企业服务，积极开展政策宣讲，完善落实外贸重点企业、重点行业、重点区域对口联系服务机制，对年进出口额1000万美元以上企业实行包保责任制。
18．各地、各有关部门要细化工作措施，创造性开展工作，强化督促检查，确保各项政策措施落到实处。
安徽省人民政府办公厅
二○一二年四月二十六日
