技术标准发展战略的奖励政策

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

《关于实施技术标准发展战略的意见》已经2011年2月21日市政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年三月十四日

关于实施技术标准发展战略的意见

为充分发挥标准化对国民经济与社会发展的技术支撑和促进作用，进一步增强我市产业核心竞争力和城市综合竞争力，推进皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新综合试验区建设，提高自主创新能力。根据《安徽省人民政府办公厅关于实施技术标准发展战略的意见》（皖政办〔2008〕12号）和《关于大力提高自主创新能力加快产业结构优化升级的若干意见》（芜市发〔2008〕1号）的要求，结合我市经济社会发展实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面转型、跨越发展、率先崛起为主线，坚持企业主体、市场引导、政府推动、社会参与、自主创新、资源整合的原则，加快建立实施技术标准战略的运行机制，着力提升芜湖在国内、国际标准化活动中的地位，提高以自主知识产权技术为核心的标准竞争力，充分发挥标准在技术创新、产业发展、公共服务和国际贸易中的重要作用，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

全面实施技术标准战略，构建与芜湖经济社会发展相适应的标准化体系，加强科技创新成果与标准的有机结合，实现优势领域标准化工作的重点突破和跨越发展，培育一批具有自主创新优势的标准化示范企业，造就一支素质高、能力强的技术标准人才队伍，全面提升我市技术标准的整体水平和竞争力。到2015年，力争使我市标准化工作成为建设先进制造业基地、促进现代农业和现代服务业发展、全面提升城市综合管理水平的重要技术支撑。

（一）工业方面：全市80%以上的大中型骨干企业完成标准化体系建设，争创标准化良好行为企业40家以上，其中AAA以上10家；争取2个以上标准化专业技术委员会或分技术委员会设立在芜湖；鼓励和引导企业主持或参与制订国家标准、行业标准、地方标准不低于50项；争创“标准创新贡献奖”5个以上；开展节能减排、循环经济标准化试点工作；新增使用或采用国际标准和国外先进标准标志的产品30个以上；力争在参与国际标准化组织相关活动上取得突破。

（二）农业方面：围绕社会主义新农村建设，开展农业标准化示范镇等试点工作；创建国家、省、市农业标准化示范区（项目）10个以上；制订或修订农业地方标准规范20项以上；对已建成的农业标准化示范区实行长效管理。

（三）服务业方面：推进现代物流、旅游休闲、商贸流通、交通运输、金融保险及社会公共服务等领域的标准化建设，完成10个以上国家、省级服务标准化示范试点项目。

三、重点工作

（一）开展标准化工作的研究和规划。加强调查研究，编制芜湖市标准化发展战略规划，构建适应芜湖经济社会发展的标准化组织管理体系，建立推进经济社会发展和激励技术创新的标准化工作运行机制，坚持标准化战略与知识产权战略、品牌战略协调发展，形成产、学、研、检共同参与的标准研制体系，注重标准化与科技创新、科研成果转化、品牌建设、产业优化升级有机结合，创新“技术、专利、标准、品牌、产业”一体化的发展模式。

（二）研制并实施一批具有我市产业特色的重要技术标准。围绕汽车及零部件、材料、家用电器、节能环保、装备制造、电子信息、生物医药、能源、化工、船舶制造、纺织服装、烟草食品、文化创意、现代服务业和特色农业等领域，重点引导和支持具有一定产品优势、技术优势的企业和科研院所开展技术标准研制工作。培育和推动企业成为技术标准研制和实施的主体。建设一批产业特色明显的技术标准示范行业、企业，促进全市技术标准在更大范围、更广领域的推广应用。

（三）建立健全技术标准社会公共信息服务和检测服务平台。与国家级、省级技术标准信息机构建立协作关系，开发建设各类标准数据库，建立相应的技术标准信息服务网站，构建社会咨询服务平台，结合产业化基地建设，以政府推动、市场运作的模式，加快建设公共检测技术平台，推动企业结合技术创新加强标准研制。

（四）提高企业在各级标准化组织中的地位。鼓励我市支柱产业的龙头企业和科研机构积极参与ISO、IEC等国际标准化组织活动，争取在国际标准化组织中的话语权；引导企业参加已建的国家和省专业标准化技术委员会，积极参加各级组织的标准化活动；鼓励企业申报各级标准化专业技术委员会，并承担秘书处工作，争取在我市培育和组建具有产业竞争优势、结构合理、功能较强的专业标准化技术委员会。

（五）促进自主创新技术通过标准实现产业化。对具有自主创新技术并取得良好经济效益的标准，推荐申报“中国标准创新贡献奖”和“安徽省标准创新贡献奖”。开展与重大科研项目相关的技术标准可行性、标准体系、检测方法和标准效益预测等研究工作。在重点发展的产业集群和产业基地（园区）中，开展以标准创新、品牌培育、质量诚信、技术攻关、节能减排、服务平台建设项目等为内容，以制订推广技术标准为载体，提升产业集群整体质量水平与竞争力。

（六）加大农业标准化实施力度。开展各类农业标准化示范区建设，推动农业产业全过程的标准化实施，发挥农业标准化在农业科研成果转化中的桥梁作用。加快农业标准制定步伐，建立适应农产品生产、加工、流通和质量安全监管需要的农业标准体系。积极开展良好农业规范、绿色食品、有机食品等认证工作，推动农产品认证工作与农业标准化示范区建设紧密结合，扩大品牌效应，提升农产品附加值。

（七）推动服务业标准化建设。加强重点领域服务标准的推广和研制工作，引导服务业认真贯彻执行相关国家、行业、地方标准，采用国际标准和国外先进标准，建立符合自身发展需求的标准体系并有效运行，提升服务质量与竞争力。开展服务标准化试点示范工作，不断扩大试点覆盖范围，充分发挥标准化工作在提高服务质量和推动服务业发展方面的作用，促进全市服务业快速发展。

（八）加快标准化人才队伍建设。广泛开展企事业单位标准化人员教育培训，提升相关人员的标准化意识和业务技能，提高标准制定质量和推广应用能力。建立完善各专业领域标准化技术组织和专家队伍，建立由企业、科研机构、高等院校、检验检测机构和社会团体的专家组成的技术标准人才库，为技术标准战略实施提供人才资源保障。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立由市政府分管领导任召集人，市质监、科技、财政、发改、经信、商务、检验检疫、环保、农业、林业、旅游、建设、卫生、食品药品监管等有关部门参加的实施技术标准战略联席会议，全面推动技术标准战略的实施。各县、区建立相应组织机构，统一组织实施本辖区的技术标准战略。各大中型企业和科技创新型企业要设立内部标准化工作专门机构，开展相应活动。

（二）建立协调机制。建立标准化主管部门、科技部门和有关管理部门协调配合的工作机制，引导科研单位、企业等积极参与标准研制。督促承担重大产业研发项目和创新产品项目的单位，同步进行标准研制工作，加快科研成果和拥有自主知识产权的技术向标准转化，促进科研成果产业化。

（三）加大政策奖励。制定实施技术标准发展战略的奖励政策，对于企事业单位组建全国专业标准化技术委员会，参与国际标准、国家标准、行业标准制定和获得国家、省级标准化示范项目等予以奖励。

1．提出国际标准研制项目得到立项认可，标准正式发布后，对标准起草单位，一次性奖励120万元。

2．提出国家标准研制项目得到立项认可，标准经主管机构依法发布后，对标准主持起草单位，一次性奖励50万元；对作为标准参与起草单位（排名前三位）的，一次性奖励30万元。

3．提出行业标准研制项目得到立项认可，标准经主管机构依法发布后，对标准主持起草单位，一次性奖励30万元；对作为标准参与起草单位（排名前三位）的，一次性奖励10万元。

4．提出省级地方标准研制项目得到立项认可，标准经主管机构依法发布后，对标准主持起草单位，一次性奖励5万元。

5．对新获批准承担全国和省级专业标准化技术委员会或分技术委员会秘书处工作的单位，一次性奖励10万元、5万元。

6．对获得国家、省级“标准创新贡献奖”的单位分别一次性奖励10万元、5万元。

7．对采用国际标准或国外先进标准组织生产的单位，每项产品标准奖励1万元。

8．国家级、省级标准化示范试点项目通过验收的，对项目主要承担单位分别一次性奖励15万元、10万元。

9．获AAAA级、AAA级、AA级“标准化良好行为企业”称号的企业，一次性奖励10万元、5万元、3万元。

奖励资金管理办法由市财政局、市质监局共同研究制定。

（四）营造良好氛围。加强推进实施技术标准发展战略的重要意义和标准化知识的宣传普及工作，开展标准化专题宣传活动，提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度与普及率；加强对在标准研制和采用国际标准等方面作出突出成绩的企业或个人的宣传报道，通过宣传教育和典范表彰，营造全社会学标准、讲标准、用标准和推进技术标准发展战略的良好氛围。

五、附则

本意见自发布之日起实施。以前出台的相关奖励补助政策，凡与本意见不一致的，以本意见规定为准。本意见由市质监局负责解释。