孙志刚是在“中国经济转型期的战略机遇与政策选择学术研讨会”上做出上述表示的。国务院今年上半年发布了《关于县级公立医院综合改革试点的意见》，明确今年300家试点县级医院改革路线图，未来县级医院将通过提高医疗服务价格、医保支付改革等途径，进一步破除以药养医。
对于三年来医改的评价，孙志刚认为，医改主要是“织了一个大网，建立了一个新的平台”：编织了一个覆盖世界人口最多的医疗保障网、重新构建了一个崭新的基层医疗卫生服务平台。
2009年8月，我国开始启动实施基本药物制度。至今，全国所有政府办基层医疗卫生机构均配备使用了基本药物，实行零差率销售，结束了基层以药补医的历史。
