要积极关注职工、老年人等特殊群体心理健康教育。工会组织要将企业、事业单位职工的心理健康教育制度化、经常化，疏导和缓解因工作、竞争、失业、家庭生活、生活环境改变、人口迁移流动等带来的压力。老龄组织要在老年人及其家庭成员，尤其是离退休、丧偶等生活变故的老年人和农村留守老年人中，开展老年心理健康宣传，普及预防老年期痴呆、抑郁等精神障碍和常见心理行为问题的知识，促进早期发现和治疗老年期精神障碍。公安、司法行政等部门要结合监禁及强制性教育改造场所的医疗卫生工作，开展被监管人员经常性心理健康教育。
四、保障措施
（一）加强政府领导，健全工作机制。各级政府要建立健全“政府领导、属地管理、部门合作、社会参与”的工作机制，建立在政府领导下，相关部门和单位参加的精神卫生工作领导（协调）组织；将精神卫生工作纳入地方国民经济和社会发展规划、区域卫生发展规划，制订工作计划，开展考核和监督检查。
各部门和组织要按照有关法律法规要求和《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015年）》确定的职责分工，各司其责、密切配合，做好各项工作。卫生、综治、编制、发展改革、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、法制、残联等部门和组织要加强协调配合，加强精神卫生防治体系和服务网络建设，建立重性精神疾病监测预警、救治救助、服务管理机制，充分整合部门资源，建立完善工作保障措施。卫生、组织、宣传、教育、民政、财政、人力资源社会保障、文化、科学研究、工会、共青团、妇联、老龄等部门和组织要坚持科学发展、改革创新，积极调查研究并制定政策，建立健全心理卫生服务体系，发展和规范心理服务专业机构，建立心理危机预警机制，逐步完善社会心理支持和服务网络。
（二）加强队伍建设，提高服务能力。根据地方经济发展水平和精神卫生服务需求，每10万人口配置7-8名精神卫生专业人员（包括执业医师、注册护士，以及药剂、检验等技术人员），其中精神科（助理）执业医师2-2.5名、注册护士4-5名；每10万人口配置县级及以上从事防治工作的精神卫生技术人员1-2名；每个社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院应当至少配备1名专职或兼职全科医师或护士承担精神卫生防治任务，其中服务人口超过2万人的有条件的乡镇卫生院应当至少配备1名专职全科医师。
卫生部门要结合医药卫生中长期人才发展规划，制订精神卫生专业人才发展计划，实施精神科住院医师规范化培训、精神专科护士培训，逐步提高规范化培训后人员的比例；加强对非精神科医务人员的精神卫生知识和技术培训，提高常见精神障碍识别能力。在专业人员数量缺口较大的地方，省级卫生行政部门应当与当地医学院校和有教学能力的精神专科医院和综合医院精神科合作，统一培训方案与课程，进行相关卫生人员转岗精神科培训。要配合人力资源社会保障、财政部门围绕改善精神卫生人员工作条件和生活待遇，出台政策，稳定专业人员队伍。要研究制订鼓励心理治疗专业人员进入精神卫生机构从业的政策，研究心理咨询专业人员进入基层医疗卫生机构从业的考核管理规定。
