2015年2月25日，省政府办公厅印发了《安徽省人民政府办公厅关于开展食品药品安全城市创建工作的通知》（皖政办〔2015〕8号，以下简称《通知》），为贯彻落实好《通知》精神，现就《通知》出台的背景、依据、主要内容、重要意义、特色亮点和贯彻落实措施等做如下解读：
一、《通知》出台的背景、依据和意义是什么？
答：1.出台背景。2014年11月，汪洋副总理在全国“治理餐桌污染”现场会上明确指出：“这次会议的一个重要议题，就是启动农产品质量安全县和食品安全城市的创建活动，趟路子、立标杆、树榜样、作示范，带动更多的地区以致提高全国食品安全保障的水平”。2014年7月，国务院食品安全办印发通知在部分省份试点的基础上，决定开展食品安全城市创建工作；2.政策依据。（1）《国务院办公厅关于2014年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2014〕20号）对各地食品安全城市创建活动提出了明确要求。（2）2015年1月14日，省食品安全委员会第七次全体会议研究决定，按照国家食品安全城市创建工作思路，结合我省实际增加药品安全部分内容，在全省范围内开展食品药品安全城市创建工作；3.重要意义。旨在通过创建，进一步推动地方政府落实监管责任、创新监管举措，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、《通知》有哪些主要内容？
答：《通知》从总体要求、基本原则、基本标准、工作步骤、结果运用、工作要求等6个方面对我省食品药品安全城市创建工作提出了具体要求。作为《通知》的配套文件， 省食品药品监管局、省食品安全办、省农委联合印发了《安徽省食品药品安全城市创建综合评价标准》（皖食药监综〔2015〕16号，以下简称《评价标准》），《评价标准》包括：组织管理、能力建设、日常监督执法、企业主体责任落实、应急管理、社会共治等6个评价项目及33个评价指标。
三、《通知》有哪些特色亮点？
答：亮点一：委托第三方评议组评议。《通知》明确省食品药品监管局、省食品安全办委托由协会、媒体、第三方机构、专家学者等各方代表组成的第三方评议组，按照《评价标准》对创建市进行综合评价，这在我省尚属首次。亮点二：将群众满意度作为城市食品安全水平的重要衡量标尺。《通知》要求，此次创建活动要把社会认可、群众满意作为食品药品安全城市创建工作水平的最终衡量标尺，并将当地群众对食品药品安全现状总体满意度低于70%作为否决项之一。亮点三：对获得“安徽省食品药品安全城市”称号的市实行动态管理。《通知》指出，省食品药品监管局、省食品安全办委托第三方评议组对安徽省食品药品安全城市定期进行抽查，存在下列情形之一的由省食品药品监管局、省食品安全办按程序报请省食安委撤销其命名，并向社会公布：1.发生重大食品药品安全事故，影响恶劣的食品药品安全事件或者是隐瞒、谎报、缓报食品药品安全事故；2.在创建中存在弄虚作假等违法违纪行为；3.对食品安全事故（事件）处置不当，以及存在其他不再符合安徽省食品药品安全城市命名标准的情形。
四、下一步打算如何贯彻落实《通知》？
答：2015年2月6日，省政府在合肥召开全省食品药品安全工作会议，会上，花建慧副省长代表省政府对我省食品药品安全城市创建工作进行了动员和部署；3月，省食品药品监管局、省食品安全办通过省政府网站、省食品药品监管局网站、省食品安全网等网站发布《通知》的解读材料；5月，省食品药品监管局、省食品安全办对相关创建市组织开展业务培训；6月，省食品安全办、省食品药品监管局将以举办“食品安全宣传周”为契机开展食品药品安全城市创建活动宣传；9-10月，省食品安全办将会同有关部门对创建市开展督查调研。
安徽省食品药品监督管理局
2015年3月20日
