开发光伏产业的国内市场就是重要的“稳增长”

　　美国商务部5月17日初裁对中国输美太阳能电池征收31.14％至249.96％的高额反倾销税。今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9％至4.73％的反补贴税。在相继作出初裁后，美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。根据美国商务部公告，接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。统计数据显示，2011年中国输美太阳能电池总值超过31亿美元，较2010年总值翻了一番。美国17日公布的初裁结果的反倾销税率高得出乎很多行业人士意料。其中，尚德太阳能公司被处以31.22％的反倾销税，

　　天合光能有限公司被处以31.14％的反倾销税，其他中国公司被处以31.18％至249.96％不等的反倾销税。立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲中国产品出口现状，如果官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。

　　中国光伏产业所面临的外部环境越来越恶劣，不仅美国开征“双反”税，据称德国等欧洲国家也正在考虑类似措施，而此前欧洲多国已经削减了对光伏发电的补贴。从实际情况看，中国的光伏产业已经不能再依靠国外市场了，要加快进行政策调整，扩大光伏在国内的消费。开发光伏等新能源产业的国内市场，不仅仅是消化产能过剩的问题，而是稳增长的需要。稳增长需要加大投资，但投资不能只面向修路建桥等基建项目，新能源行业同样需要扶持。因此，国家应该加大财政扶持力度，完善光伏等行业从制造到消费的产业链条，打通新能源在消费端的各种政策瓶颈。