成都市长提出 成渝西昆构建菱形经济圈

接受本报采访的经济学者认为，这个建议能加强丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）与长江经济带的互联互通，形成中国西部新的经济发展格局，推动西部更好发展。

吴汉钧　重庆特派员

nghk@sph.com.sg

四川省成都市新任市长唐良智提出从国家规划层面构建由成都、重庆市、陕西省西安市、云南省昆明市组成“成渝西昆菱形经济圈”的建议，引起关注。

接受本报采访的经济学者认为，这个建议能加强丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）与长江经济带的互联互通，形成中国西部新的经济发展格局，推动西部更好发展。

重庆社科院区域经济研究中心研究员李勇受访时说，他赞同“菱形经济圈”的概念，但强调必须设定好成、渝、西、昆各自的定位，同时不能淡化作为国家战略的成渝经济区，“我们不要提一个新的构想来否定以前的构想”。

事实上，中国西部有各种“经济区”“经济圈”的构想，但省级行政区之间仍难以破除行政壁垒和缺乏差异化竞争。

“现在的经济发展主要是行政区经济，都是在自己的一亩三分地上做文章，区域经济就要有区域协同关系。”李勇指出，目前中国正在进行“十三五”规划，四市可以进一步加强协调机制，如建立一个联席会议，区域间相互联动发展。

盘古智库学术委员会委员易鹏受访时也说，建设经济圈需要有协调机制，例如长三角经济区设有长三角城市经济协调会和市长联席会议。此外，提出经济圈概念可以像长三角经济区那样打造一个品牌效应，促进西部区域经济发展。

《成都日报》报道，唐良智3月8日参加全国“两会”（人大会议和政协会议）四川代表团审议政府工作报告时提出“成渝西昆菱形经济圈”的构想。唐良智在去年12月24日从湖北武汉市长职调任成都市长，这是他上任后首次提出他的成都发展理念。

报道称，打造此经济圈有利于更好实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通，形成紧密经济圈，发挥区域优势，推动西部更好发展，形成中国新的经济增长极。同时，也有利于打造中国区域经济协调发展新的战略平台，推动东、中、西部更好地均衡协同发展。

报道引述成都市发展改革委主任何礼称，成都和重庆2014年的生产总值（GDP）都超过1万亿元（人民币，下同，2218亿新元），西安的GDP为5000多亿元，昆明的GDP为3700多亿元，四市的经济总量约占西部12省区市经济总量的四分之一。

另三市市长都赞同

此外，四市的空间距离相当，在800公里至900公里之间，综合交通便捷高效、现代产业体系完善、市场空间广阔、科技人才优势突出、文化认同度较高，具备建设中国经济新的增长极的基础条件。

《每日经济新闻》的报道称，重庆市长黄奇帆、西安市长董军和昆明市长李文荣都对唐良智的构想表示赞同。李文荣称，四市的产业、人才、资金、物流有互补性，未来高铁建成后，四市的交通会更方便，可以形成一个菱形经济圈。

据报道，此构想也获得不少专家学者的认同。人民大学经济学教授陈秀山表示，把“一带一路”和长江经济带叠加后，会发现成都与西安在战略上没有连接。菱形经济圈会让“一带一路”和长江经济带完全互联互通、协同发展。

菱形经济圈可说是“西三角经济圈”构想的扩容。中国经济学家最早于2004年提出“西部大三角经济圈”的构想，黄奇帆在2009年向全国两会提出其西三角经济圈构想，希望将成都、重庆和西安打造成中国第四增长极。

21世纪海上丝绸之路的提出，让成、渝、西看到了必须抓住经昆明往中南半岛衔接印度洋的机遇。

不过，易鹏受访时表示，成都、重庆、西安应该与郑州、武汉、长沙协同发展，因为城市间的距离不远，地处西南边陲的昆明因距离难以与西安产生互动。

盘古智库在去年底提出基于西安、郑州、武汉、长沙、重庆、成都协同发展的“天元城市带”构想。这六个城市的经济总量、带动力、辐射范围使之足以成为“一带一路”的支点，带动中西部的发展。