皖经信科技〔2012〕215号
各市经信委（经委），广德、宿松县经信委：
现将《安徽省工业质量品牌提升行动纲要（2012-2015年）》现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省经济和信息化委员会
二〇一二年七月二十七日
安徽省工业质量品牌提升行动纲要
（2012-2015年）
为进一步提高我省工业产品质量水平，提升工业企业品牌创建能力，推动全省工业转型升级，根据工业和信息化部《工业产品质量发展“十二五”规划》、《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》和《安徽省质量发展纲要（2012-2020）》，结合我省实际，特制定本行动纲要。
一、指导思想
坚持科学发展观，围绕全省工业转型升级，以“开发品种、提升质量、培育品牌、改善服务、提高效益”为着力点，推动落实企业质量主体责任，提升企业质量管理能力和实物质量水平，增强质量文化“软实力”，加快工业企业品牌建设，实现全省工业产品质量和企业品牌的全面提升。
二、总体目标
——质量发展基础进一步夯实，质量创新能力普遍提升，质量安全得到有力保证，重点产品质量管理体系健全完善，全省工业产品质量的总体水平跃上一个新台阶。
——形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，创建一批拥有国内知名品牌和核心竞争力的优势企业，全省工业企业品牌创建能力显著增强，品牌成长的市场环境明显改善。
——规模以上工业企业主导产品采标率80%以上，工业产品质量监督抽查合格率提高5%以上；新培育1-2个全国质量奖企业、200 个安徽省质量奖企业；新创建100个“全国优秀质量管理小组”和“全国优秀质量信得过班组”；新认定30个以上省级中小企业质量服务平台；新认定50家“安徽省自主创新品牌示范企业”，培育一批产品质量高、市场信誉好、经济效益显著的国内外知名品牌。
三、主要任务
遵循“强化基础、提升能力、创新形象、支撑发展”的工作方针，重点实施“安徽省工业质量品牌提升六大专项行动”。
（一）企业主体责任强化行动
1、增强企业质量品牌意识。鼓励产品质量企业自我声明制度，引导企业通过产品质量自我声明，承诺保证产品质量的主体责任，切实履行质量担保责任、缺陷产品召回义务和依法承担质量损害赔偿责任。鼓励企业加大自主研发力度，积极创建自主品牌，提升工业企业知识产权创造、运用、管理和保护能力，提高品牌附加值和核心竞争力，切实维护企业品牌知识产权。
2、鼓励企业贯标和采用先进质量管理方法。全面贯彻实施质量、环境、职业健康安全、测量、风险、能源以及社会责任等管理体系标准。鼓励企业开展统计过程控制、实验设计、质量功能展开、故障模式与影响分析、可靠性工程等先进质量管理方法应用及典型经验交流推广。
3、提高企业质量管理水平。指导和督促企业建立覆盖研发、采购、制造、运输、销售和售后服务等环节的全过程质量管理体系。支持企业积极培养和使用注册质量工程师和专业技能人才，加强班组建设和现场管理知识培训，积极开展群众性质量管理小组活动。
（二）质量基础能力改善行动
1、推动工业标准的贯彻实施。鼓励有条件的企业在现行国家标准和行业标准的基础上，制定和实施高于国家标准和行业标准的企业标准。加快建立战略性新兴产业技术标准体系，培育、促进战略性新兴产业发展壮大。推进我省主导产业实质性采用国际标准和国外先进标准，提升国内外市场竞争力。
2、严格执行产业政策准入制度。对照产业政策，加强对关系安全、卫生、环保以及国计民生等重点行业和领域的行业准入与市场退出管理，对不能持续满足质量要求的企业，按照国家有关规定，实行强制退出。督促企业建立对质量缺陷产品召回制度，切实实现对社会和消费者的承诺。
3、促进检测和计量能力提升。鼓励企业建设在线检测平台，推广在线检测技术；重要基础零部件企业，加强面向全行业的检测能力建设，搭建行业检测试验平台；加强农药、食品等行业安全性等检测能力建设；加强新兴产业的先进检测技术的研发与应用，加快中小企业集聚区质量技术检测公共服务平台建设，建立一批产品质量和技术评价实验室。
（三）工业产品质量提升行动
1、不断加强技术创新能力。加强企业技术中心建设，依托产学研合作、上下游产业链结合，实现重大核心技术和质量共性技术的重点突破。加大新产品开发力度，提高实物质量水平和产品技术含量，不断增强企业核心竞争力。鼓励企业自主研发和引进、消化再吸收相结合，努力掌握质量建设关键核心技术，带动生产力的跨越式发展，促进质量水平的整体提升。
2、不断加强技术改造能力。以技术改造为主要抓手，从提升质量、改善装备、节能生产、智能制造等方面加大投入力度，提高优势传统产业水平。引导企业大力开展以更新设备、新材料应用、信息化应用、节能降耗、配套建设等为主要内容的技术改造投资活动，全方位提升企业制造水平，增强制造能力，实现传统产业转型升级。
3、不断加强信息化能力。充分发挥信息化在提升质量水平中的牵引作用，通过现代信息技术在工业生产中的应用，实施工业企业信息化改造，提高效率、降低成本，全面提升中高档产品的制造技术水平和生产能力，为实现高端产品产业化、确保产品质量创造条件。
4、不断加强公共服务能力。围绕培育壮大主导产业，建设提升一批融合技术研发、分析试验、标准研制、培训咨询功能的企业质量服务平台，若干个在全国范围或行业内具有影响力的工业产品质量控制和技术评价实验室。
5、不断加强中小企业质量保证能力。发挥中小企业公共服务平台、行业协会、社会中介机构和大中型骨干企业的支持、引导与扶持中小企业质量发展。鼓励具有行业经验、技术人才以及先进的检验、检测、试验设备和设施的第三方为质量保证能力不足的中小企业提供技术解决方案，检验、检测、试验服务和质量技术支撑。
（四）质量诚信体系建设行动
1、建立质量信誉社会评价机制。注重发挥市场机制的作用，逐步探索应用第三方信用评估服务，形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。开展多层次质量诚信制度与文化建设，引导企业注重质量信誉，培育诚实守信的企业质量文化，树立安徽质量信誉形象。
2、发挥社会性组织的自律作用。支持区域性组织、行业协会、专业协会和企业联盟等社会性组织，建立健全以质量保证和质量承诺为基础、面向组织内全体成员单位的自律性规范或公约，约束企业质量经营行为。
3、营造质量诚信的文化氛围。推动全社会关注质量，加强企业产品质量和信用资源互通共享的公共质量信誉信息咨询交流平台建设，建立健全质量信用评价标准，营造祟尚诚信经营、追求质量卓越、尊重顾客利益的市场环境与文化氛围。
（五）企业品牌培育行动
1、提高品牌建设能力。推广应用先进的营销理论、品牌管理模式和方法，重点增强企业在实施品牌战略、市场调研、产品定位、营销策划、传播宣传、公关服务等方面的能力和水平。培育提高工业企业知识产权创造运用能力，指导工业企业重视知识产权法律尤其是商标法律制度的运用，从战略、管理、传播和资产管理各个层面推进品牌建设。
2、提升企业品牌价值。支持企业通过研发核心技术，改进产品外观设计、包装质量与售后服务等，不断提升品牌的质量形象与市场竞争力。建立品牌培育评价机制，引导企业加强品牌宣传，加快产品开发和品种创新，积极采用国内标准和国际先进标准，不断提高质量信誉和品牌影响力。
3、实施创新品牌战略。促进我省主导产业和战略性新兴产业创新品牌建设，每年优选20～30家优秀企业重点培育，打造“安徽省自主创新品牌示范企业”，形成一批对产业发展影响力大、地区经济发展带动力强、市场扩张能力强、自主创新能力强、产品质量诚信度高的企业。
（六）重点领域质量专项行动
1、促进药品和婴幼儿奶粉生产质量安全活动。按照工信部要求，宣贯新版医药GMP 和HACCP 管理体系规范，开展有关企业实施新版医药GMP 和HACCP 的能力调研，组织好工信部开展的巡回宣讲活动，推动一批药品和婴幼儿奶粉生产企业提高产品质量安全管理能力。
2、关键基础产品质量攻关。开展关键原材料、基础元器件和零部件的工艺技术攻关，提升关键原材料的内在质量、表面质量、尺寸精度和性能稳定性，提高基础元器件的性能稳定性与可靠性，减少有害物质含量，改善基础零部件的内在质量和性能稳定性。
3、重大装备可靠性提升。加强重大装备可靠性设计、试验与验证技术研究、提高产品加工精度、内在质量和使用寿命。支持机床、工程机械、汽车、成套装备等装备制造业，以提高可靠性水平为中心，加强技术创新、技术攻关和技术改造，突破制约重大装备可靠性提升的关键材料、工艺与制造技术，推进新材料、新工艺、新技术的工程应用。
4、消费品行业自主品牌培育。支持企业依靠信息技术和工业设计，抓住物联网与新材料发展的机遇，在家电等领域培育高端自主品牌。支持企业开展品牌经营，不断提升品牌的影响力和附加值，加快进入国际市场。
5、食品行业质量诚信建设。督促、指导和推动食品生产企业加强质量诚信体系建设和信息化建设，引导食品生产企业应用新一代物联网技术，切实加强对产品供应链的质量控制。完善食品安全可追溯体系和安全检验检测体系，推行建立食品生产企业质量安全信用档案制度。
6、电子信息行业售后服务优化。不断完善彩电、计算机等电子信息产品的三包等规定，推动建立电子信息产品售后服务明示制度。引导电子信息产品生产企业建立专业化、现代化、规模化与网络化的售后服务保障体系，不断提高售后服务质量水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立委领导和相关业务处室、行业协会、质量协会等单位参加的“省经信委工业质量品牌建设工作领导小组”，建立联系会议制度，领导小组不定期召开全体成员会议，通报工作进展情况，研究协调解决重点问题，推进工业质量品牌建设工作深入开展。
（二）省市部门联动。各市经信委建立相应的组织机构，认真贯彻落实国家和省有关工业质量品牌建设的政策措施，并根据我委制定的行动纲要，结合本市优势和行业特色，制定细化的工作目标任务，落实配套政策和工作措施。
（三）加大资金投入。发挥现有各级财政专项资金作用，加大对质量品牌建设项目支持。积极争取中央资金和设立省工业质量品牌建设专项资金，重点用于支持工业企业开展的共性技术质量问题攻关项目，计量、检验、检测、试验能力建设项目，产品质量和技术评价实验室建设项目等。
（四）发挥合力作用。充分发挥行业协会、质量协会、科研院所、社会中介组织的积极性和主动性，依托质量管理公共服务平台，建立工业质量品牌建设的合力推进机制，积极开展质量培训、经验交流、方法推广、检测验证、质量改进等工作。
五、工作进度
（一）启动阶段（2012年7月-9月）
2012年7月启动《安徽省工业质量品牌提升行动纲要》制定发布工作，开展“安徽省工业质量品牌建设年”系列活动，进行宣传发动。通过“质量月”等系列活动，提高全社会的质量意识和质量责任意识，营造关心质量、珍视信誉的良好社会氛围。
（二）推动阶段（2012年9月-2015年9月）
全面推进落实行动纲要的各项重点任务，并按照工信部和省政府的统一部署，开展各项质量品牌的专项行动，推动全省工业企业质量品牌建设工作不断深入。
（三）总结阶段（2015年9月-2015年12月）
对全省质量品牌提升行动纲要的工作目标完成情况进行总结评估，对行动纲要实施过程中表现突出的企业、市经信委、行业组织及个人进行表彰。
