山东东营:专利执法维护企业合法权益

“面对侵权，有效打击，才能维护企业的合法权益。”再谈起围绕企业拥有的中国发明专利“连续抽油杆焊接车”的维权经历时，山东省东营市胜利油田高原石油装备有限责任公司（下称高原公司）项目部主任王亮深有感触。他坦言，专利行政执法快捷高效，但仍需加大力度，才能有效制止侵权。

　　创建于1992年的高原公司是国家高新技术企业、山东省专利明星企业，现拥有中国专利140多件。以专利为依托，该企业每年有3件到5件新产品投放市场，在市场竞争中具有一定优势，也是国内同行业中的领军企业之一。但是，这家“专利冒尖”的企业也成为了侵权者袭扰的目标。

　　专利执法快捷高效

　　“从立案到结案，东营市知识产权局仅用了40天时间就作出了令人满意的行政处理决定，快速便捷的特点十分突出。在一定程度上，节约了企业的人力、物力、财力。”王亮向本报记者讲述了“连续抽油杆焊接车”发明专利纠纷案的处理经过。

　　高原公司多年来一直坚持自主研发，在石油机械领域有着许多技术领先的发明创造，“连续抽油杆焊接车”发明专利就是其中之一，至今也是企业的拳头产品。高原公司提交的“连续抽油杆焊接车”发明专利申请由国家知识产权局于2004年7月14日授权。2010年，高原公司发现驻东营市某公司未经许可，制造并销售涉嫌侵犯该专利权的产品，造成高原公司直接经济损失数百万元。在这种情况下，高原公司就此向东营市知识产权局提出调处请求。

　　东营市知识产权局在受理该请求后，于2010年10月9日立案。其间，经过调查、取证，于2010年10月17日和2010年12月9日两次口头审理该案。因庭审现场请求人与被请求人诉求始终不一致，未能达成协议。2011年1月20日，东营市知识产权局对此案做出行政处理决定，一是责令构成侵权的被请求人立即停止侵犯涉案的“连续抽油杆焊接车”发明专利权的制造、销售行为，销毁制造侵权产品的专用设备、模具，并且不得使用、销售尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；二是侵权纠纷处理发生的费用由被请求人承担。

　　“通过我们的亲身经历，真正地感受到东营市知识产权局在运用专利行政执法手段审理侵权案件时非常专业化，不但效率高，而且非常公正。”王亮认为，对于企业来说，时间就是金钱，只有尽快制止侵权行为，才能为企业挽回损失。

　　调查取证面临困难

　　“我们觉得，专利行政执法是一种非常专业、快捷、高效的方式。但存在取证难、审理难、执行难的问题让行政执法作用难以有效发挥。”说起到涉嫌侵权企业去取证过程中曾经遭遇被“关门放狗”的那次历险，王亮仍然心有余悸。

　　据王亮描述，东营市知识产权局专利执法工作人员带领有关人员到涉嫌侵权的企业现场调查取证，没想到却困难重重。当东营市知识产权局专利执法工作人员向对方工作人员说明来意之后，该企业工作人员不仅拒绝配合调查取证，还紧闭厂区大铁门，将东营市知识产权局专利执法工作人员关在厂内，阻拦调查取证，也不让专利执法工作人员出厂，还放出看门狗阻拦其他人靠近。

　　“当时狗叫得很凶，气氛非常紧张。”王亮回忆说，办案人员的安全都得不到保障，更不用说进行调查取证工作了。直到打了110公安报警电话报案，在警察来到现场的情况下，才把东营市知识产权局专利执法工作人员解救出来。

　　呼吁加大执法力度

　　“对于企业来说，我们希望行政与司法对知识产权的保护力度都能加强。”王亮认为，维护专利权人的合法权益不单纯属于法律范畴，更多的时候需要以专业技术为基础、熟悉相关技术领域及专业知识的执法工作人员，在这方面，专利行政执法人员具备很多优势。

　　“专利行政案件口审中，被请求人，答非所问，出尔反尔，扰乱审理秩序，给审理工作带来很大麻烦。”在王亮的亲身经历中，对于审理难的一幕仍然记忆犹新。在“连续抽油杆焊接车”发明专利侵权纠纷中，虽然东营市知识产权局行政决定认定对方侵权，并要求其停止侵权行为，但是对方置之不理，仍然继续侵权行为。

　　“我们的时间和精力应该更多地放在技术研发和企业管理上，但现在的现实是，经常被迫整日奔走于维权事务之中，精力、人力、物力、财力及时间成本都难以计算。”王亮表示，不能及时有效地制止侵权，也就意味着纵容侵权，所以造成了侵权成本低，而维权成本高、维权难、维权周期长等问题。

　　“对于企业来说，快速有效、力度大的行政执法会更为方便，真诚希望能从立法角度赋予专利行政执法更多的手段和更强的执法力度，充分发挥专利行政执法的优势。”这是王亮，也是更多的专利权人发自内心的呼吁和期盼。

　　一位业界专家表示，强化专利行政执法，需要完善制度设计，在此基础上，才能为企业提供良好的创新环境，促进企业的健康发展。