《安徽省安全生产责任保险试点工作指导意见》(皖安监综〔2009〕158号)印发后，省安全监管局于2009年至2011年先后确定了阜阳、六安、巢湖（已撤销）、马鞍山、蚌埠、宿州、合肥、芜湖等7个市作为安全生产责任保险试点单位，开展安全生产责任保险工作。两年多来，试点单位在安全生产责任保险方面做了大量工作，总结了许多经验，但也反映出一些问题，为进一步推进安全生产责任保险工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，积极推进安全生产责任保险工作
《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔2010〕89号)规定：“实行安全生产风险抵押金逐步向安全生产责任保险过渡，3年后全面实行安全生产责任保险”。按照省政府要求，到2013年底，全面实行安全生产责任保险，现在时间已经过半，各地必须采取有力措施，加快推进安全生产责任保险工作进度。
（一）已经列入安全生产责任保险试点单位的6个市，至今尚未启动的，今年10月底前必须制定安全生产责任保险实施方案。
（二）没有列入安全生产责任保险试点单位的12个市、县，至今尚未开展责任保险的，2013年6月底前必须制定安全生产责任保险实施方案。
二、认真总结试点经验，规范安全生产责任保险工作
（一）必须加强政府对安全生产责任保险工作的领导。推进安全生产责任保险的原则,就是要坚持立法强制和政策引导相结合，坚持政府推动和市场化运作相结合，在目前我国安全生产责任保险尚未立法强制的情况下，政府推动是一种重要手段。从我省安全生产责任保险试点情况来看，凡是当地政府重视的，安全生产责任保险工作就开展的就比较顺利。阜阳、马鞍山、宿州、六安4个市通过市政府发文来推进安全生产责任保险工作。阜阳、马鞍山、宿州3个市还成立了以政府分管负责人为组长、政府相关部门负责人为成员的安全生产责任保险工作领导小组，强力推进安全生产责任保险工作。因此，尚未开展安全生产责任保险的市、县安全监管局要借鉴以上市的相关工作经验，争取地方政府对此项工作的支持。
（二）坚持不过多增加企业负担，树立服务企业的理念。各级安全监管部门在审核保险机构制定的安全生产责任保险标准时，要在充分测算企业安全生产投入、事故损失、风险抵押金等各项安全生产费用开支的基础上，合理确定安全生产责任保险费率和保险水平，让企业真正感到投保安全生产责任保险所带来的实惠。从试点单位情况来看，确定的保费和赔付标准比较合理，企业的积极性就高，相反推动起来就有一定的难度。因此，从推进安全生产责任保险健康发展的角度出发，必须制定一个合理的保费和赔偿标准。
（三）正确处理安全生产责任保险与风险抵押金、其他保险之间的关系。国家安全监管总局规定，试点阶段实施安全生产责任保险与风险抵押金“双轨运行”，两者任取其一。参加安全生产责任保险的单位可以不再存储风险抵押金，已经存储安全生产风险抵押金的可以转成安全生产责任险。从我省试点情况来看，参加安全生产责任保险已经视为储存安全生产风险抵押金，在安全生产（经营）许可证的办理时给予了同等待遇。安全生产责任保险是工伤社会保险的一种补充，企业不能因为参加安全生产责任保险而不参加工伤社会保险；安全生产责任保险与雇主责任险、其他意外伤害险是一种替代险种，已经实施安全生产责任保险的单位应当将已经到期的雇主责任险、其他意外伤害险转换成安全生产责任保险。
（四）规范选择安全生产责任保险承保单位。《安徽省安全生产责任保险试点工作指导意见》要求，试点单位要按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的原则选择保险公司。从试点情况来看，中国人民财产保险公司安徽分公司为我省安全生产责任保险做了大量工作，积累了一定的经验, 成为前期试点单位选择最多的保险机构。今后各地在进一步推进安责险工作中，要积极借鉴前期试点城市的做法和经验，严格规范程序，通过正式招标的形式，选择承保能力强、服务质量好、有良好风险管理能力和充足偿付能力，并且有强烈社会责任感的保险机构为安全生产责任保险承保人。
（五）规范防损减灾费用的提取和使用。承保单位按照保费收入的一定比例提取防损减灾费用，主要用于事故隐患的整治、安全生产事故的预防、安全生产宣传教育。市、县（区）安全监管局在开展安全生产责任保险过程中，一定要规范提取和使用防损减灾费用，按照国家法律法规和财务制度管理规定管好用好防损减灾费用。
安全生产责任保险是安全生产一项基础性工作，也是近年来安全监管部门开展的一项全新的工作，市、县（区）安全监管部门一定要高度重视，加强领导，采取有力措施，积极探索并抓好落实，力争使这项工作取得新的突破，为实现全省安全生产形势的持续稳定好转，最终实现根本好转做出积极的贡献。
安徽省安全生产监督管理局
2012年7月16日
