关于印发深化局长带头大走访活动实施方案的通知

关于印发深化局长带头大走访活动实施方案的通知

各分局（局）、县局各股室：

为认真贯彻落实省地税局《关于深化“四级局长带头大走访”活动促进机关干部深入基层服务纳税人的实施意见》（皖地税〔2012〕44号）和市地税局《关于印发深化局长带头大走访活动实施方案的通知》（芜地税函〔2012〕173号）精神，县局研究制定了《南陵县地税局深化局长带头大走访活动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：县局领导大走访纳税人名单

 二〇一二年七月十六日

（本件只发电子文件）

南陵县地税局深化局长带头大走访活动实施方案

为进一步推进“访税情、办实事、促和谐、求发展”局长带头大走访活动，巩固和提升活动成果，更好的发挥地税职能作用，推动机关干部特别是领导干部深入基层、服务纳税人常态化制度化，特制定本方案。

一、目标任务

县局“局长带头大走访”活动，即县局和各分局（局）两级地税局长带头，县局领导班子成员和机关干部共同参加，进税户、进社区、进基层、进部门，全面了解纳税人想什么、盼什么；以办好实事为重点，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，增强服务纳税人的针对性和实效性。通过活动的深入开展，努力做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变、科学发展在一线体现，促进税收与经济协调发展，促进税收与社会良性互动，促进征纳关系更加和谐，促进地税事业科学发展。

二、主要内容

（一）深化局长带头开展走访活动。县局局长及班子成员，每年不少于50户；县局机关干部都要参加走访活动；各分局（局）局长要把访税情、办实事、促和谐、求发展作为经常性工作。要进企入户，征询意见建议，了解涉税需求，帮助解决实际问题。完善局长接待日制度，坚持开门接访和带案下访，实施重点约访和干部下访，推动问题解决。要有计划地组织机关干部到办税服务厅，开展“办税服务实践日”活动。广大党员干部要带头践行雷锋精神，开展税收志愿服务。牵头部门：办公室。主要责任部门：县局各股室。

（二）深入开展税收政策宣传辅导和跟踪问效活动。深入纳税人、厂矿、社区等，采取多种形式加大税收、基金（费）政策宣传力度。尤其对调结构、转方式、惠民生各项税收优惠政策落实情况进行全面跟踪问效，重点检查支持皖江示范区建设、合芜蚌自主创新试验区建设等重点区域发展税收政策落实情况；扶持高新技术产业发展、农业产业化、服务业发展等重点产业税收优惠政策落实情况；促进下岗职工就业再就业、文化教育卫生事业发展、创业富民等社会建设方面税收政策落实情况实施跟踪问效。牵头部门：服务股。主要责任部门：税政股、基金费股、征科股。

（三）切实维护纳税人合法权益。深入解读、宣传和落实税收政策，及时发布最新政策法规，加强培训辅导，重视个性化需求。县局明确纳税人投诉受理机构如下：纳税服务投诉由服务股负责受理；税务干部违纪投诉由监察室负责受理；网络、信访投诉由办公室负责受理，县局接到投诉后3日内确定是否受理，自受理之日起30日内办结。积极探索创新纳税人权益保护的组织形式和工作方法，切实维护纳税人合法权益。牵头部门：服务股。主要责任部门：税政股、基金费股、征科股。

（四）继续推进“一对一”服务纳税人活动。开展“一对一”服务的主要任务是帮助重点税源企业协调解决涉税难题。县局领导班子成员每人原则上不少于5户，每年调整1次，每季度至少开展1次“一对一”走访活动。牵头部门：服务股。主要责任部门：县局相关股室。

（五）继续加强与纳税人互动交流。密切关注涉税舆情，积极利用网络等新兴传播方式，及时回应纳税人关切。县局班子成员应积极参加与纳税人和网友直接互动交流，广泛听取网民意见。要联合各行业协会、街道和社区，探索搭建“纳税维权中心”、“纳税人之家”等平台，增进沟通交流，促进征纳和谐。要做好县政府门户网站“政民互动”版块纳税人留言办理工作县局领导班子成员按照职责分工，亲自阅批来信，督促办理有关事项，按规定时限回复，提高网民满意度。牵头部门：办公室。主要责任部门：县局各股室。

（六）进一步完善办税服务平台。健全“一站式”管理、“一窗式”服务、“一户式”存储，推行同城通办，简化办税程序，简并办税手续，探索与国税部门联合办税，切实减轻纳税人办税负担。推进办税服务厅标准化建设，统一办税服务流程、内容、标准和时限。精简审批事项，下放审批权限，提高审批效能，推进并联审批和网上审批。大力推广网上申报和电子缴税，力争到2012年底前实现网上申报覆盖所有企业纳税人，用2年左右的时间，构建以信息技术为支撑的税收管理服务体系。牵头部门：征科股。主要责任部门：信息中心、服务股。

（七）深入开展效能建设再提升活动。紧紧围绕市局提出的“提速、升质、降耗、强能、创优、树形”12字目标要求，继续深入推进效能建设。要以进一步完善制度建设为基础，优化机制建设为根本，推进科技建设为支撑，改进作风建设为关键，加强廉政建设为保障，促进执法更规范、征管更强实、服务更优良、效能更提高。牵头部门：办公室。主要责任部门：县局各股室。

（八）主动接受纳税人的监督和评议。积极参加县政府每年开展的政风行风评议活动。不定期通过书面或网络开展问卷调查，了解服务实效。探索建立和谐征纳关系新平台，扩大外部评议监督新渠道。坚持和完善向纳税人述职述廉制度，全面开展基层执法人员向纳税人述职述廉活动。每年要组织直接从事税收管理服务一线单位的干部职工，开展向纳税人述职述廉活动，每3年轮述一遍。牵头部门：监察室。主要责任部门：人教股、服务股、征科股。

（九）扎实推进基层联系点工作。进一步深入开展基层联系点工作。要走进基层，开展形势政策教育，就经济社会发展和税收工作中的重大问题，与基层税干直接互动，帮助解疑释难。广泛开展经常性、多层次的谈心活动，增进了解、化解矛盾，增进团结、振奋精神。开展调研、帮扶等活动，了解基层干部职工思想动态和工作生活上的困难，根据不同情况，采取教育辅导、心理疏导、利益促导、文化引导等工作措施，提高思想政治工作的针对性、有效性，营造温馨、和谐的氛围。县局所有基层单位，原则上都必须由县局领导班子成员对应联系，且每年到基层联系点的次数不少于4次，总的时间不少于10天。牵头部门：人教股。主要责任部门：县局各股室。

（十）不断改进机关工作作风。县局领导下基层和走访纳税人实行轻车简从，不准增加基层和纳税人负担。精简会议、文件和检查考核，县局将每季的第2个星期设立为“无会周”，除组织参加上级会议外，县局在“无会周”原则上不召开会议。县局领导班子成员每年深入基层和纳税人调研时间不少于90天；要将深入基层调研作为经常性工作。县局领导班子成员每年都要撰写1篇以上调研报告，主要负责人每年向党委政府至少提交2篇调研报告或牵头起草制定2份以上涉税文件。牵头部门：办公室。主要责任部门：县局各股室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县局领导班子和各分局（局）主要负责人要高度重视，切实加强对“局长带头大走访活动”的组织领导，狠抓各项任务的统筹落实；要与地方党委的统一部署结合起来，根据实施方案，具体细化任务，与县局活动同步推进。领导干部要身体力行，率先垂范，切实发挥示范引领作用。坚持党员带群众，组织干部职工全员参与。县局各牵头部门要切实担负起牵头责任，明确工作项目、责任部门和责任人、落实单位、完成时限等，并做好组织、引导、协调和检查督促工作，确保活动有效开展。

（二）加强监督考核。要加强对机关干部联系基层服务纳税人工作的督查考评，把干部联系基层服务纳税人情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，对因制度不落实、工作不到位造成严重后果的，将按有关规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。县局将把活动的开展情况纳入对各单位的年度绩效考评，并作为年度考核的重要方面。

（三）保持长效机制。要充分运用内刊、网站、宣传栏及活动简报，加强活动成果及深入推进活动的宣传，使活动成为广大地税干部职工的自觉行动，主动赢得广大纳税人的理解、支持和配合，引导活动健康发展。同时，及时对活动开展情况进行总结分析，查找和改进不足，推广好的经验和做法，建立健全持续改进的长效机制，不断提高服务纳税人工作的经常化、制度化水平。

信息公开选项：主动公开

  抄：市地方税务局

南陵县地税局办公室                  2012年7月16日封发

  校对:办公室 孔  力           电子发文联系电话：6830259

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