近日，市委市政府出台14号文《关于进一步做好特殊群体帮扶解困工作的意见》（以下简称《意见》），制定“一揽子”政策，从就业、生活等各个方面为特殊群体帮扶解困。
农民工、留守儿童、空巢老人、生活特困人员等4类特殊群体成为此次帮扶的对象，帮扶重点各有侧重，针对农民工更加注重授人以渔、进行就业创业技能扶持，针对生活特困人员则侧重于提高低保标准、加大救助力度。市民生办相关负责人表示，新出台的《意见》帮扶范围更广、力度更大。
针对空巢老人帮扶，《意见》明确，到2015年，80%以上的城镇社区均要建立日间照料中心。我市将城乡低保对象、高龄老人、特困家庭全日制在校学生、孤残儿童、流浪乞讨人员以及家庭生活困难的刑释解教人员等全部纳入帮扶范围。
我市还注重对特殊群体实行人文关怀。为特殊群体“送文化”，延伸文化阵地；针对不同特殊群体的不同需求，探索制定个性化帮扶措施，通过委托购买服务等形式，开展非物质救助服务，给予特殊群体心灵慰藉和人文关爱。
